Profesionalni obarači tendera
Broj zahteva kojim ponuđači žele da obore konkurs za javne nabavke je sve veći, od kojih je prošle godine čak 65 odsto bilo osnovano, ali nije zanemarljiv ni procenat onih koji neosnovano pokušavaju da obaraju tendere.
Nijedan tender ne bi mogao da bude oboren da je u potpunosti urađen u skladu sa zakonom, smatraju u organizaciji Transparentnost Srbija. Tenderi, ocenjuju, najčešće propadaju zbog favorizovanja određenih ponuđača, lošeg planiranja potreba i formalnih nedostataka.
"Ne mogu se kriviti oni koji koriste priliku da obore tender zarad nekog svog poslovnog interesa, već treba onaj ko sprovodi postupak javne nabavke, dakle naručilac, da uradi sve što je do njega da bi taj tender bio ispravan", kaže programski direktor TS Nemanja Nenadić.
Javne nabavke se, osim u energetici, najviše osporavaju u zdravstvu. Oko 10 odsto ponuđača koji ne prođu na tenderu Kliničkog centra Srbije pokušaju da ga obore. U toj ustanovi kažu da godišnje potrebe planiraju pravovremeno, mada je u zdravstvu nemoguće sve predvideti.
U javnosti se neretko pominju i takozvani profesionalni obarači tendera, koji osnivaju firmu samo za tu svrhu. Nadležna republička komisija istražuje da li je u nekoliko slučajeva bilo namernih zloupotreba od strane ponuđača. Takve ne treba kažnjavati, već ih zakonom u tome sprečiti.
"Prema važećem Zakonu, ukoliko se osporava konkursna dokumentacija iznos takse je 80.000 dinara bez obzira kolika je procenjena vrednost te javne nabavke."
Postavlja se pitanje da li ponuđač koji za podnošenje zahteva uplati 80.000 dinara i time zaustavi nabavku koja vredi, recimo, preko milijardu dinara, preuzima adekvatan rizik na svojoj strani za slučaj da ne uspe sa osporavanjem tog tendera, a sa druge strane, šteta za naručioca može da bude velika", navodi se u saopštenju Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.
Da bi sistem javnih nabavki bio efikasniji, potrebno je i da Komisija brže odlučuje o osnovanosti zahteva ponuđača koji želi da obori tender. Prema sadašnjem Zakonu, taj rok je od 30 do 45 dana.
