Preporuka iz Brisela: Koje mere moramo ubrzati?
Evropska unija je Srbiji preporučila da ubrza mere fiskalne konsolidacije, reformiše penzioni sistem, reši problem nenaplativih dugova, završi restrukturiranje državnih preduzeća i reformiše javni sektor, izjavio je danas šef sektora za evropske integracije Delegacije EU u Srbiji Freek Janmaat.
"Nadziraćemo primenu i prvi put ćemo to učiniti u oktobru u Izveštaju o napretku. Ohrabreni smo merama koje je vlada najavila za neke od ovih pitanja", izjavio je Janmaat predstavljajući ekonomske preporuke koje su usvojili ministri ekonomije i finansija EU na sastanku ovog meseca kojem su prisustvovali i guvernerka Narodne banke Srbije (NBS) Jorgovanka Tabaković i ministar finansija Lazar Krstić.
Kao pozitivne elemente programa koji je Vlada Srbije dostavila Briselu, Janmaat je ocenio najavu restrukturiranja preduzeća u državnom vlasništvu, borbe protiv sive ekonomije koja narušava i budžetske prihode ali i konkurenciju na tržištu, kao i najavu da će biti budžetskog rebalansa radi fiskalne konsolidacije.
"Na osnovu programa smo videli da postoji napor za konsolidaciju, ali je odložen na tri godine, što znači da se odigrava više 2015. i 2016. nego ove godine, pa smo vladu pozvali da se više fiskalne konsolidacije uradi ove godine", naveo je Janmaat.
On je rekao da je od ključnog značaja da su namere vlade većinom dobre i da će se videti kako će teći njihova realizacija, i kao neke od posebno značajnih zakona koji su najavljeni naveo zakone o stečaju, privatizaciji i planiranju i izgradnji.
Iako je Srbiji potrebno smanjenje subvencija i državne pomoći jer su na znatno višem nivou od proseka EU, Janmaat je rekao da mere tog tipa koje su vlasti najavile treba posmatrati u okviru opšte slike, uzimajući u obzir i njihov uticaj i moguće nadoknadjivanje tih troškova na drugoj strani, a primer kroz prestanak finansiranja društvenih preduzeća koja će biti restrukturirana.
U okviru novog pristupa EU proširenju, u kojem je akcenat stavljen na ekonomsko upravljanje, zemlje kandidati imaju obavezu da na godišnjem nivou dostavljaju programe reforme Evropskoj komisiji, koja ih prosledjuje i zemljama članicama, a preporuke usvajaju ministri ekonomije I finansija EU uz saglasnost predstavnika vlasti zemlje kandidata.
Konkretno, Brisel od Srbije traži da se ograniči prevremeni odlazak u penziju i poveća starosna granica za odlazak žena u penziju kako bi se penzioni fond učinio finansijski održivijim.
Kao mogući način za rešavanje problema loših kredita, koji u Srbiji imaju udeo od 20 odsto, Janmaat je naveo prodaju specijalizovanim kompanijama koje ih otkupljuju po nižoj ceni, dok je posao stručnih službi banaka i Narodne banke Srbije da spreče nagomilavanje ovakvih pozajmica u buducnosti.
Za reformu javnog sektora iz Brisela je stigla preporuka da se standardizuju platni razredi u javnom sektoru, kao i da se uradi procena kapaciteta i vidi se gde ima viškova, a gde možda i manjkova kadrova, da bi se donele odluke o daljim koracima, naveo je Janmaat.
"Pozivamo vladu da svaku državnu pomoć prijavi Komisiji za državnu pomoć, da bi ili odobrila ili odbacila", rekao je on, dodajući da je do sada bilo dosta mehanizama državne pomoći koji nisu prijavljivani Komisiji.
Kada je reč o tržištu rada, EU traži da se proširi kratkoročno zapošljavanje budući da sadašnja obaveza da se radniku ponudi ugovor za stalno nakon godinu dana može da odvrati poslodavca od zapošljavanja.
Sličan efekat, kako je naveo Janmaat, ima i obaveza isplata otpremnina za ceo radni vek, pa EU predlaže da se obaveza otpremnina uvede samo za one godine koje je radnik proveo kod sadašnjeg poslodavca.
Takodje se traži promena sistema obračuna plata koja je veoma složena, naveo je on.
Taj program usaglašavanja reformi sa EU je, prema Janmaatovim rečima, koristan zato što nijedna zemlja Zapadnog Balkana prema proceni EU nije funkcionalna tržišna privreda, a pravno nasledje u ovim oblastima često ne postoji, pa su potrebne specifične preporuke da bi se zemlje bolje pripremile za članstvo i da bi se izbeglo iskustvo nekih članica Unije koje su imale velike ekonomske i dužničke probleme.
